据科宁和暖不完全统计，只有10%的受访企业对目前地暖行业秩序较满意，其余90%的受访企业都认为目前地暖行业秩序令人担忧。那么，我国地暖行业秩序为什么这么乱？乱在哪儿？秩序混乱给企业造成的损失究竟有多大？该如何去规范行业秩序呢？科宁和暖认为可从以下几点出发：

　　市场监管不严是主因

　　南京地暖行业秩序混乱，这在业内是个尽人皆知的现象。据了解，在地暖从业者的大多数聚会上，行业秩序混乱总是最受关注的话题。然而，这个问题就像一个顽疾似的，多次被讨论，可直到现在仍然没有得到有效解决。那么，究竟是什么原因导致地暖行业秩序如此混乱，并且难以根治呢？

　　市场监管不严、行业门槛太低、发展时间太短等是业内人士反映最多的导致行业秩序混乱的几个因素，导致地暖行业秩序混乱的其他因素依次是行业门槛太低、缺乏国家专业资质认证标准，另外还有人认为行业发展时间太短是导致行业秩序混乱主因。

　　由于监管不力，地暖市场鱼龙混杂，不少地暖施工队伍连营业执照都没有，他们一般都靠“打游击”来生存。既没有相应的施工资质，也没有固定的施工队伍，打价格战往往是他们揽活儿的唯一法宝，万一施工出了什么问题，他们就溜之大吉。

　　科宁和暖认为打价格战是主要形式

　　只要一提到行业秩序，地暖人士往往会先想到“打价格战”、“虚假宣传”和“偷工减料”等现象。而“打价格战”是市场秩序混乱主要表现形式，地暖施工企业对“打价格战”的反应也最为强烈。据一些地暖施工企业负责人介绍，有些地暖施工企业，尤其是那些刚组建的小的施工企业，为了尽快收回成本，每平方米只要有两三块钱利润就会迫不及待地承接工程，显而易见，这样低的利润，且不说售后服务，就连最起码的施工质量都难以保证。

　　经济损失非常巨大

　　行业秩序乱给地暖行业带来的损失究竟有多大？据一些地暖企业负责人反映，由于地暖产品同质化现象严重，所以，打价格战成了各企业展开竞争的主要手段。随着企业之间竞争的加剧，产品的利润变得越来越低，几乎一直处在微利状态。利润的大幅度减少，给企业的生存和发展带来了很大的压力。

　　科宁和暖还认为解决问题亟需完善从业资质

　　地暖行业秩序混乱的现象令人担忧，那么该如何去解决这些问题呢？多数业内人士认为建立起完善的从业资质认证体系是解决这个问题的关键。规范地暖行业秩序不是一朝一夕的事情，它是个系统的、持久的工程，需要多项措施并举，不但要建立起完善的从业资质认证体系，而且还要加强政府对行业的监管力度、加强媒体对行业的舆论监督力度，另外还要增强行业的自律意识，提高从业人员的综合素质。只有多管齐下，并且持之以恒地落实和完善各项措施，地暖行业秩序才能得到规范。

　　针对南京地暖行业目前面临的这种监管难题，辐射冷暖委常务副主任刘浩在接受笔者采访时指出，要加强对地暖行业的监管，促进行业持续向前发展，应从以下几个方面着手：首先，要进一步完善行业标准。这些标准不仅包括应用标准，也包括产品标准。其次要为行业设定一个门槛。他主张继续实行和建立企业等级认证制度和持证上岗制度。因为这样做能够使地暖行业骨干企业脱颖而出，并充分发挥其中流砥柱的作用，引领地暖行业更加健康地发展。最后，协会要加强自身建设，提高自身影响力与公信力，充分发挥其行业职能作用。同时，各协会之间要团结起来，加强沟通和了解，共同商定行业发展对策。除此之外，行业协会要团结行业内的骨干企业，与设计院、开发商等相关群体联合起来，借助媒体的力量多做推广和宣传工作，让地暖深入人心。

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